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近日，《四川省衛(wèi)生健康信息化三年行動計劃（２０２３－２０２５年）》正式出臺。四川省將通過信息化基礎建設、“互聯(lián)網＋”服務體系重塑、醫(yī)療健康信息互通共享、健康醫(yī)療數(shù)據(jù)深度應用、以及網絡與信息安全能力提升等五個方面，２２項重點任務，三年內基本建成覆蓋全省醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生健康行業(yè)專網和云服務體系；基本實現(xiàn)全省二級及以上公立醫(yī)療機構和疾控機構全民健康信息平臺接入全覆蓋；跨機構、跨區(qū)域、跨行業(yè)互聯(lián)互通和川渝衛(wèi)生信息共享機制基本形成；醫(yī)療健康服務均等化、普惠化、便捷化水平不斷提升，網絡安全防護能力明顯增強。
要求各地將加快衛(wèi)生健康信息化發(fā)展納入行業(yè)和地方發(fā)展總體規(guī)劃，各級醫(yī)院，特別是大型綜合醫(yī)院，要獨立設置或由院領導兼任首席信息官，統(tǒng)籌推進院內信息化建設。
健全保障體系，探索社會資本多元化投入和運營模式。并要求各級醫(yī)院要建立信息化投入長效機制，按比例逐年遞增信息化經費預算。將信息化建設重點指標納入醫(yī)院績效考核、醫(yī)院評審、重點學科評估等考核評估體系。
四川省衛(wèi)生健康信息化三年行動計劃
（２０２３－２０２５年）
為深入貫徹落實《國家“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》、《“健康四川２０３０”規(guī)劃綱要》、《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》部署要求，以“法治化、標準化、規(guī)范化、信息化”四化建設為統(tǒng)攬，以“標準統(tǒng)一、數(shù)字賦能、全域覆蓋、互聯(lián)互通、分級統(tǒng)籌、同采共用”為目標，加快構建數(shù)字健康發(fā)展新高地，優(yōu)化衛(wèi)生健康資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務效率，改善群眾就醫(yī)體驗，助力全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會精神，認真落實國家衛(wèi)生健康委和省委、省政府決策部署，堅持以維護人民健康為中心，以滿足全人群、全生命周期醫(yī)療健康服務需求為導向，強化頂層規(guī)劃、前瞻設計，充分運用信息技術，推動構建集約高效、互通共享、公平普惠的數(shù)字健康服務體系，拓展豐富數(shù)字健康應用場景和服務空間，推動一批技術成熟、群眾接受、效果明顯的數(shù)字化設施設備推廣應用，實現(xiàn)衛(wèi)生健康領域數(shù)字化轉型升級，打造全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展數(shù)字引擎。
（二）發(fā)展目標
加快建設“健康四川數(shù)據(jù)大腦”，以“五個一”（一云、一網、一平臺、一體系、一大腦）為重點，加速推進高速泛在、云網融合、集約共享、安全可控的全民健康信息化基礎設施建設。到２０２５年，基本建成覆蓋全省醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生健康行業(yè)專網和云服務體系。統(tǒng)籌建設省、市兩級全民健康信息平臺，基本實現(xiàn)全省二級及以上公立醫(yī)療機構和疾控機構接入全覆蓋?！盎ヂ?lián)網＋醫(yī)療健康”便民惠民服務效能顯著增強，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間、人群間“數(shù)字鴻溝”進一步縮小，醫(yī)療健康服務均等化、普惠化、便捷化水平不斷提升。衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)字化治理水平明顯提升，跨機構、跨區(qū)域、跨行業(yè)互聯(lián)互通格局和川渝衛(wèi)生信息共享機制基本形成，網絡安全防護能力明顯增強，數(shù)字健康賦能高質量發(fā)展取得明顯成效。
二、主要任務
（一）夯基壘臺，開展信息化基礎建設行動。
１．集約建設信息化基礎支撐平臺。加快建設省級全民健康信息平臺，強化基礎支撐和服務功能，到２０２５年，基本建成標準統(tǒng)一的技術中臺、管理統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺、服務統(tǒng)一的業(yè)務中臺，整合人口家庭、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品監(jiān)測、應急指揮、綜合管理等業(yè)務應用，逐步完善市級平臺功能，規(guī)范接入各級醫(yī)療衛(wèi)生機構，形成功能一致、融合開放、上下協(xié)同、授權分管的平臺體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚共享、服務協(xié)同辦理。統(tǒng)籌推進行業(yè)信息系統(tǒng)集約共享、上下協(xié)同，市（州）新建改建重要信息系統(tǒng)時，相關技術方案需征求省級意見。
２．統(tǒng)籌建設數(shù)字健康云網基礎。統(tǒng)籌規(guī)劃省市兩級節(jié)點，建設以政務云為基礎、行業(yè)云為主體、私有云為補充、多云協(xié)同發(fā)展的衛(wèi)生健康云服務體系。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本醫(yī)療信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生服務系統(tǒng)和院內應用系統(tǒng)遷移上云，鼓勵二級及以上醫(yī)院ＨＩＳ系統(tǒng)、醫(yī)學影像數(shù)據(jù)、互聯(lián)網服務和應用信息系統(tǒng)分步上云，探索社會辦醫(yī)療機構ＨＩＳ系統(tǒng)和應用系統(tǒng)整體云化應用。依托“５Ｇ＋醫(yī)療健康”遠程應用體系，構建全省衛(wèi)生健康行業(yè)專網，加強視頻會議、遠程會診、遠程影像、遠程培訓等場景應用。到２０２３年，遠程應用“一張網”覆蓋二級及以上公立醫(yī)療機構、疾控中心和有條件的縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。到２０２５年，覆蓋所有醫(yī)聯(lián)體、縣級公立醫(yī)院和有條件的民營醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。
３．規(guī)范推進醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源應用。圍繞互聯(lián)共享、省市協(xié)同，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫、居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷和基礎資源數(shù)據(jù)庫等。依托各級全民健康信息平臺，匯集衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)據(jù)資源，開展基礎數(shù)據(jù)治理，形成行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄。完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理政策，規(guī)范數(shù)據(jù)應用，強化數(shù)據(jù)安全，促進數(shù)據(jù)開放和共享。鼓勵各級衛(wèi)生健康行政管理部門、醫(yī)療機構和科研機構建設健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用平臺，探索和開展科研、臨床、產業(yè)的大數(shù)據(jù)應用。到２０２５年，基本建成匯集全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源湖。
４．貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康信息標準體系。強化標準應用和建設成效評價，推動區(qū)域全民健康信息平臺和醫(yī)院信息平臺建設標準與規(guī)范的貫徹執(zhí)行和落地應用，發(fā)揮標準的規(guī)范、引領和支撐作用。推廣統(tǒng)一的病案首頁、醫(yī)學名詞、疾病診斷編碼、手術操作編碼等標準“四統(tǒng)一”。探索推進５Ｇ、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術應用標準化建設。做好電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價和互聯(lián)互通標準化成熟度評價，推進信息化標準評價一體化。到２０２５年，力爭６０％以上三級公立醫(yī)院達到互聯(lián)互通標準化成熟度測評四級水平，其中三甲公立醫(yī)院達到８０％以上；推動國家委在川、省直屬大型三級綜合醫(yī)院和區(qū)域醫(yī)療中心領頭醫(yī)院達到五級水平。
５．加快推進數(shù)字健康深度融合創(chuàng)新。促進５Ｇ、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網、醫(yī)療健康機器人等在急診急救、遠程診斷、醫(yī)院管理、健康管理等領域的重點應用創(chuàng)新。推進“互聯(lián)網＋婦幼健康”、“互聯(lián)網＋托育服務”、智慧醫(yī)養(yǎng)、在線醫(yī)學教育等服務加速應用，鼓勵運用可穿戴式、便攜化、居家型健康監(jiān)測設備和健康管理設施，開展慢性病患者、孕產婦、一老一小、心理疾病患者等特殊人群健康體征動態(tài)監(jiān)測，及時推送監(jiān)測預警信息。探索醫(yī)療、醫(yī)保、藥店信息共享，構建醫(yī)師開方、藥師審核、機構配藥、物流配送或患者就近取藥的院內外、上下線緊密結合的藥事服務模式。
（二）科技賦能，開展“互聯(lián)網＋”服務體系重塑行動。
６．持續(xù)促進互聯(lián)網醫(yī)療提質增效。持續(xù)開展“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”便民惠民行動，推動醫(yī)療機構利用信息技術優(yōu)化醫(yī)療服務流程，構建線上線下深度融合、覆蓋就診全流程的衛(wèi)生健康服務模式。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網醫(yī)院，逐步實現(xiàn)在線健康咨詢、復診、審方、用藥指導、心理與健康狀況評估等線上線下無縫銜接的連續(xù)服務。到２０２５年，全省建成３５０家以上互聯(lián)網醫(yī)院；８５％二級及以上公立醫(yī)療機構開展分時段預約、候診提醒、檢查檢驗結果自助查詢、移動支付等便民服務；優(yōu)化省級健康醫(yī)療服務門戶“天府醫(yī)健通”，整合接入各市（州）健康醫(yī)療服務門戶，基本形成省市兩級便民服務門戶體系。
７．全面深化“互聯(lián)網＋”普惠便民服務。發(fā)揮居民電子健康檔案的基礎性載體作用，以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，為城鄉(xiāng)居民提供全方位、全生命周期的數(shù)字化健康管理服務，推進居民電子健康檔案信息安全有序向個人開放。開展家庭醫(yī)生電子化簽約服務，探索線上考核評價和激勵機制，為簽約居民在線提供健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務。破除老年人運用智能技術的“數(shù)字鴻溝”障礙，以高血壓、糖尿病等為重點，發(fā)展面向居家、社區(qū)和醫(yī)療機構的智慧醫(yī)養(yǎng)結合服務，推動線上便捷化服務與線下人性化服務融合發(fā)展。推進出生醫(yī)學證明系統(tǒng)、醫(yī)院婦產兒科門診及住院電子病歷的互聯(lián)互通，加強婚前、孕前、孕期保健及住院分娩、嬰幼兒保健、新生兒疾病篩診、婦女“兩癌”篩診與防治等婦女兒童全生命周期醫(yī)療服務信息化支撐。加強生育和人口形勢監(jiān)測研判，推動全員人口信息協(xié)同采集。到２０２５年，省健康檔案云服務平臺在全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構覆蓋率達８０％，重點人群電子化簽約率達８５％，按照國家要求開展健康檔案查詢服務。
８．重點推進數(shù)字賦能公共衛(wèi)生發(fā)展。加快省公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心建設，完善技術中臺、數(shù)據(jù)中臺功能框架建設和部署，整合現(xiàn)有省級免疫規(guī)劃信息管理、精神衛(wèi)生監(jiān)測、職業(yè)病監(jiān)測、愛國衛(wèi)生等業(yè)務系統(tǒng)，到２０２４年，實現(xiàn)全省公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同及統(tǒng)籌管理。推進建設省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺，橫向聯(lián)通教育、海關監(jiān)測數(shù)據(jù)以及口岸異常癥狀送醫(yī)、特定藥品銷售、冷鏈食品檢測、互聯(lián)網輿情等多源數(shù)據(jù)，縱向貫通區(qū)域內各級公共衛(wèi)生機構、醫(yī)療機構、第三方檢測實驗室等傳染病相關機構信息，增強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期監(jiān)測預警能力，逐步構建智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預警體系。推進公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與全民健康信息平臺對接與數(shù)據(jù)共享。
９．持續(xù)加強“互聯(lián)網＋政務服務”。健全完善跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享清單和協(xié)調機制，加強身份認證、電子印章等基礎支撐，探索建立基于區(qū)塊鏈技術的多因素行業(yè)身份認證體系，擴大政務共享服務，拓展網上辦事場景化服務應用。推動政務服務“一網通辦”、“跨省通辦”，推廣“出生一件事”聯(lián)辦等便民服務，統(tǒng)籌推進電子證照建設應用。推動醫(yī)療健康數(shù)據(jù)向基層回流，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多方共享。完善醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺，加強監(jiān)管事項與醫(yī)療機構業(yè)務聯(lián)動，開展重點監(jiān)管事項事中預警。到２０２５年，５０％市（州）實現(xiàn)事前事中事后全流程監(jiān)管。優(yōu)化“智慧衛(wèi)監(jiān)”系統(tǒng)，運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動等線上監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步接入醫(yī)療廢物在線平臺，實現(xiàn)醫(yī)廢在線監(jiān)管，到２０２３年，除三州外１８個市轄區(qū)內醫(yī)療機構接入率達５０％，三州達３０％，疾控機構和采供血機構接入率達１００％。推廣應用公立醫(yī)院藥品使用監(jiān)測和短缺藥品監(jiān)測預警系統(tǒng)，逐步形成線上線下一體化、全流程智能監(jiān)管體系。
１０．大力發(fā)展“互聯(lián)網＋中醫(yī)藥健康服務”。建設省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，聯(lián)通中醫(yī)醫(yī)療機構、基層中醫(yī)館、中醫(yī)藥科研院所等，形成中醫(yī)藥基礎數(shù)據(jù)庫。加快補齊中醫(yī)醫(yī)療機構信息化短板，加強中醫(yī)辯證論證、非藥物療法等特色信息系統(tǒng)建設，完善中藥飲片代煎配送等便民服務功能，打造２０－３０個“互聯(lián)網＋”示范中醫(yī)醫(yī)院。大力發(fā)展互聯(lián)網中醫(yī)醫(yī)院，支持各地依托醫(yī)聯(lián)體建設中醫(yī)治未病信息平臺，推動體質辨識與評估、健康咨詢、中醫(yī)特色干預等中醫(yī)藥服務進家庭。
（三）聚焦應用，開展醫(yī)療健康信息互通共享行動。
１１．加快推動檢驗檢查結果“一鍵共享”。基于區(qū)域全民健康信息平臺，省市協(xié)同建設衛(wèi)生健康行業(yè)云，分級匯聚各級醫(yī)療機構醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗等數(shù)據(jù)，對接各級各類醫(yī)療機構院內信息系統(tǒng)，依托電子健康檔案實現(xiàn)省內檢驗檢查結果查詢共享。建立川渝衛(wèi)生健康信息互通共享路徑，推進川渝檢驗檢查結果信息互通共享。到２０２５年，依托省全民健康信息平臺建設省級電子健康檔案、電子病歷索引庫，基本實現(xiàn)電子病歷、電子健康檔案省內調閱。
１２．深入推進電子健康卡“一碼通用”。優(yōu)化電子健康卡在醫(yī)療健康服務中的應用場景和流程，實現(xiàn)掛號、繳費、取藥、入院辦理、檢查檢驗結果查詢等就診全流程“一碼通用”。以電子健康卡為身份主索引，拓展電子健康卡在衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)歸集、診療服務、公共衛(wèi)生服務、慢病管理、在線信息查詢、健康教育、血液管理等領域的使用，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生健康行業(yè)內一碼通用。推進川渝電子健康卡“掃碼互認”，推動與醫(yī)保電子憑證融合應用，逐步拓展電子健康卡跨地區(qū)、跨部門應用。到２０２５年，全省９０％二級及以上公立醫(yī)療機構實現(xiàn)電子健康卡全流程“掃碼就醫(yī)”。
１３．加快推動應急救援信息互通共享。加強部門間公共衛(wèi)生事件應急聯(lián)動，整合突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置與１２０急救調度資源，提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件急救醫(yī)療資源響應及調度能力。加快構建快速、高效、全覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系，推進院前醫(yī)療急救系統(tǒng)與院內信息化平臺互聯(lián)互通，加強患者信息共享、遠程急救指導和院內急救準備。到２０２５年，各市（州）建立統(tǒng)一指揮、功能完備、響應迅速、協(xié)同高效、處置有力的急救信息化系統(tǒng)，形成銜接有序的院前急救和院內救治服務通道。
１４．深入實施智慧醫(yī)院建設。積極開展醫(yī)療、服務、管理“三位一體”智慧醫(yī)院建設，基于醫(yī)院信息平臺整合醫(yī)院內部信息系統(tǒng)，推動院內信息集成共享，實現(xiàn)院內醫(yī)療服務、物流供應、財務結算、科研教學、人員設備等一體化管理，提升醫(yī)院運營管理效率。推進醫(yī)院新一代數(shù)據(jù)中心建設，加強對醫(yī)療業(yè)務、惠民服務、資源管理、數(shù)據(jù)分析、科學決策的一體化支撐。鼓勵醫(yī)院在保障網絡和數(shù)據(jù)安全的前提下，加強５Ｇ、物聯(lián)網、ＩＰＶ６等信息技術與終端設備、邊緣計算、院前移動急救等設施設備融合建設，探索院內、院外信息系統(tǒng)融合部署，線上、線下服務一體化發(fā)展。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)防融合、防治一體、專全協(xié)同的業(yè)務特色，探索制定智慧醫(yī)院（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構版）評價指標體系，以評促建，助推基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化、協(xié)同化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。探索推進川渝智慧醫(yī)院共建共享。到２０２５年，全省累計建成２５０家以上智慧醫(yī)院。
１５．加快實施基層信息化提質擴面。強化基層信息化基礎設施建設，加快推進鄉(xiāng)村一體化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一云化部署及應用，構建標準統(tǒng)一的服務能力開放體系，通過省級共建共享的基層應用生態(tài)補齊基層信息化短板，拓展升級ＥＭＲ、ＬＩＳ、ＰＡＣＳ、便民服務等核心應用，構建線上線下一體化診療服務體系，支撐醫(yī)防融合、全專協(xié)同服務數(shù)字化轉型。到２０２５年，鄉(xiāng)村一體化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一云化部署的區(qū)（縣）占比６０％。加強數(shù)字醫(yī)共體建設，提升醫(yī)共體數(shù)字化管理服務能力，基于醫(yī)共體業(yè)務協(xié)同集成平臺實現(xiàn)醫(yī)共體內信息系統(tǒng)融合。推動建立異構系統(tǒng)共享協(xié)同技術規(guī)范，實現(xiàn)預約掛號、雙向轉診、全專協(xié)同簽約、區(qū)域醫(yī)學影像、區(qū)域臨床檢驗、區(qū)域心電診斷、遠程會診等應用上下聯(lián)動和實時協(xié)同，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，持續(xù)提升基層服務能力。到２０２５年，醫(yī)共體內異構信息系統(tǒng)共享協(xié)同比例達６０％，醫(yī)共體間異構系統(tǒng)共享協(xié)同比例達４０％。
（四）要素引領，開展健康醫(yī)療數(shù)據(jù)深度應用行動。
１６．加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚治理。整合人口家庭、衛(wèi)生資源、電子健康檔案、電子病歷、電子處方等行業(yè)數(shù)據(jù)，加強與公安、民政、醫(yī)保、藥監(jiān)等數(shù)據(jù)對接，按照“一數(shù)一源”，開展數(shù)據(jù)清洗、關聯(lián)、比對、校驗、更新，形成全省統(tǒng)一合規(guī)、高質可信的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)湖。探索建設“省級中心＋區(qū)域中心”協(xié)同發(fā)展體系，推進省級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及應用示范基地建設，支持有條件的市（州）建設區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。鼓勵各級衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構加強系統(tǒng)和資源整合，強化數(shù)據(jù)分析應用，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)治理。
１７．加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放共享。建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分級分類資源目錄，打通跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享通道，逐步健全數(shù)據(jù)共享開放機制，分步有序推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研、公共衛(wèi)生、新業(yè)態(tài)應用、智能醫(yī)療設備等領域的流通應用，探索構建健康大數(shù)據(jù)運營管理機制，促進健康醫(yī)療數(shù)據(jù)開放共享。加強大數(shù)據(jù)應用隱私保護、權屬保護和安全保護，應用隱私計算、可信計算等新技術，探索“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”等范式，構建惠民、惠醫(yī)、惠企、惠政的數(shù)據(jù)資產。
１８．探索健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。堅持政府主導、多方參與、聯(lián)合創(chuàng)新、共建共享，鼓勵醫(yī)療機構、科研院所、企業(yè)等協(xié)同開展衛(wèi)生健康領域大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等應用創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展研究，打造產、學、研、醫(yī)協(xié)同應用平臺。探索醫(yī)療健康服務生態(tài)，推進醫(yī)療健康與體育、旅游、餐飲、康養(yǎng)、金融、環(huán)境等產業(yè)融合發(fā)展，深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在商保領域應用，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)藥研發(fā)和生產、醫(yī)藥流通和銷售、智能穿戴設備、中醫(yī)健康管理等方向的應用創(chuàng)新，向公眾提供更豐富的健康知識產品、智能產品和服務產品，營造數(shù)字健康良好發(fā)展的生態(tài)。
１９．探索統(tǒng)計調查數(shù)字化新模式。依法依規(guī)完善統(tǒng)計調查制度，逐步構建覆蓋衛(wèi)生健康資源、醫(yī)療健康服務、公共衛(wèi)生安全、居民健康水平、健康影響因素、行業(yè)綜合治理、健康產業(yè)發(fā)展等全生命周期的衛(wèi)生健康統(tǒng)計調查體系。健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制體系，分級建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質控中心，強化數(shù)據(jù)質控。強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析應用，圍繞健康四川、公共衛(wèi)生安全、深化醫(yī)改等重點領域，開展以統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)為基礎的監(jiān)測預警和分析評價工作，為醫(yī)療健康發(fā)展靶向施策提供數(shù)據(jù)支撐。優(yōu)化數(shù)據(jù)采集模式，試點開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)一鍵直采、實時推送、同采共用。到２０２５年，１０家以上三級公立醫(yī)院實現(xiàn)衛(wèi)生健康統(tǒng)計數(shù)據(jù)一體化智能采集與分析。
（五）嚴守底線，開展網絡與信息安全能力提升行動。
２０．構建衛(wèi)生健康網絡安全可信體系。嚴格落實信息化建設和網絡安全技術措施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用的原則，完善人防、物防、技防、制防、時防等防護制度。加強重要信息系統(tǒng)和關鍵信息基礎設施網絡安全等級保護及測評，強化安全可靠技術和產品應用。到２０２５年，二級及以上醫(yī)院三級信息系統(tǒng)等保測評率達８０％。逐步推廣衛(wèi)生健康行業(yè)商用密碼應用，按國家要求開展重要信息系統(tǒng)密碼應用與安全性評估。加強信息系統(tǒng)終端管理，強化信息系統(tǒng)建設、運維服務商監(jiān)管，明確服務邊界，指定本單位專職人員負責信息系統(tǒng)服務器、數(shù)據(jù)庫最高管理權限，按照最小必要原則對運維人員進行精細化授權，防范越權訪問風險。
２１．增強網絡安全主動防護能力。落實網絡安全保護“三化六防”措施，構建全鏈條、全要素、全周期網絡安全綜合防御體系。加強行業(yè)重要信息系統(tǒng)網絡安全態(tài)勢監(jiān)測預警、病毒防范、漏洞管理、入侵防范、身份認證、訪問控制、信息傳輸和存儲加密保護等措施，定期開展網絡安全應急演練及風險評估，提升網絡安全事件預警能力。到２０２５年，全省衛(wèi)生健康行業(yè)網絡安全檢測高危預警處置完成率達１００％、及時率達９０％。
２２．加強數(shù)據(jù)安全與個人信息保護。加強醫(yī)療健康全生命周期安全管理和技術防護，建立健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、提供、公開等制度。建立數(shù)據(jù)分類分級保護、風險評估制度，強化涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息等數(shù)據(jù)保護，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的收集使用，加強醫(yī)療健康數(shù)據(jù)跨部門、跨機構、跨行業(yè)的流動管理和重要數(shù)據(jù)出境安全管理?！ ?/p>
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要堅持“一把手”親自抓、負總責，將加快衛(wèi)生健康信息化發(fā)展納入行業(yè)和地方發(fā)展總體規(guī)劃，協(xié)調解決建設發(fā)展中的重大問題和困難。建立衛(wèi)生健康、財政、公安、醫(yī)保等部門協(xié)作機制，定期互通工作信息，強化工作協(xié)同。各級醫(yī)院，特別是大型綜合醫(yī)院，要獨立設置或由院領導兼任首席信息官，統(tǒng)籌推進院內信息化建設。
（二）健全保障體系。堅持需求導向，拓展資金籌措渠道，創(chuàng)新資金支持方式，加強與相關部門溝通協(xié)調，積極爭取政策、編制、資金支持，探索社會資本多元化投入和運營模式。各級醫(yī)院要建立信息化投入長效機制，按比例逐年遞增信息化經費預算。
（三）建立人才梯隊。強化組織機構和人才隊伍建設，完善多渠道人才培養(yǎng)機制，加快建立復合型、專業(yè)性的高端人才引進、培養(yǎng)、激勵機制，加大多樣化、多層級崗位培訓力度，提升全行業(yè)信息化人才能力水平。建立完善專家決策咨詢機制，充分發(fā)揮專家在綜合性、前瞻性領域的智力支持。
（四）強化落地落實。制定具體落實措施，將信息化建設重點指標納入醫(yī)院績效考核、醫(yī)院評審、重點學科評估等考核評估體系，與經費撥付、設備配置、績效評價等結合，推動各項目標任務保質保量完成。
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