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《上海市進(jìn)一步完善多元支付機(jī)制支持創(chuàng)新藥械發(fā)展的若干措施》，希望實現(xiàn)的政策效果是：讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘敢進(jìn)’，讓參保群眾‘敢用’，讓創(chuàng)新醫(yī)藥‘敢研’?！鄙虾Ｊ嗅t(yī)保局局長夏科家１日說。
當(dāng)天，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹上海進(jìn)一步完善多元支付機(jī)制支持創(chuàng)新藥械發(fā)展等有關(guān)情況。
去年７月，經(jīng)上海市政府同意，上海市醫(yī)保局會同上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市衛(wèi)生健康委、市委金融辦、國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局等７部門聯(lián)合出臺了《上海市進(jìn)一步完善多元支付機(jī)制支持創(chuàng)新藥械發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“若干措施”），提出九個方面２８條措施，推進(jìn)上海完善創(chuàng)新藥械的后端支付機(jī)制，穩(wěn)定前端產(chǎn)業(yè)預(yù)期。
夏科家介紹，這２８條措施發(fā)布以來，上海市醫(yī)保局會同相關(guān)部門細(xì)化完善“施工圖”，加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)同，加快各項措施落地，從半年多的實施效果看，取得積極進(jìn)展，基本醫(yī)保和商業(yè)保險攜手對上?！靶聝?yōu)藥械”目錄內(nèi)產(chǎn)品實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新藥械入院更加暢通，上海創(chuàng)新藥械多元支付保障機(jī)制基本建立，在全國的示范效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。２０２３年，上海醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購國談創(chuàng)新藥金額１０８億元，同比增長７３．１％。
具體而言，上海醫(yī)保商保數(shù)據(jù)實現(xiàn)融通共享；商業(yè)健康保險理賠效率迅速提升；鼓勵購買商業(yè)健康保險氛圍逐步形成；“滬惠?！逼放朴绊懥Σ粩鄶U(kuò)大；創(chuàng)新藥械快速進(jìn)入臨床應(yīng)用，新版國家藥品目錄中，上海研發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)的創(chuàng)新藥新增３８個，占比居全國前；創(chuàng)新藥械醫(yī)保支付力度持續(xù)加大。
通過基本醫(yī)保和商業(yè)保險對創(chuàng)新藥械多元支付機(jī)制，還推動了上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，２０２３年，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模９３３７．３２億元，同比增長４．９％，效果初步顯現(xiàn)。其中，治療性生物制品、植介入器械、醫(yī)療影像設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域的高端制造業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
２０１６年以來，上海研制了２３款１類創(chuàng)新藥，數(shù)量約占全國１７％，涵蓋腫瘤、代謝、免疫、神經(jīng)等疾病治療領(lǐng)域。４１款創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市，數(shù)量占全國１７％。推動７２款“新優(yōu)藥械”產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院使用。
跨國藥企紛紛在上海投資建設(shè)區(qū)域總部、研發(fā)中心和加速器。國際前２０位的藥械企業(yè)中，有９０％的企業(yè)將中國區(qū)總部或研發(fā)生產(chǎn)總部設(shè)在上海。科創(chuàng)企業(yè)活躍，截至目前有３０家企業(yè)在科創(chuàng)板上市，約占全國四分之一。
上海市科委副主任朱啟高表示，上海將堅持“研發(fā)、臨床、制造、應(yīng)用”全鏈條、體系化推進(jìn)，加強(qiáng)部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動；支持生命科學(xué)領(lǐng)域優(yōu)秀科學(xué)家入選基礎(chǔ)研究先行區(qū)，加強(qiáng)合成生物學(xué)、細(xì)胞與基因治療、ＡＩ制藥技術(shù)、醫(yī)療機(jī)器人、腦機(jī)接口、養(yǎng)老科技等領(lǐng)域前瞻布局和研發(fā)攻關(guān)，加快形成重大原創(chuàng)性成果，推動更多１類創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市。
朱啟高還說，上海將發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，支持壯大一批骨干企業(yè)，推動外資企業(yè)擴(kuò)大在滬投資。開展重點(diǎn)產(chǎn)品攻關(guān)，發(fā)布“新優(yōu)藥械”產(chǎn)品目錄，加速產(chǎn)品推廣應(yīng)用。聚焦浦東、閔行等重點(diǎn)區(qū)域，制定專項方案，在重點(diǎn)園區(qū)新建高質(zhì)量孵化器，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，吸引更多企業(yè)、項目、產(chǎn)品落地。
夏科家表示，下一步，上海市醫(yī)保局將繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)同，從基本醫(yī)保和商業(yè)保險兩方面持續(xù)用力，推動上海對創(chuàng)新藥械的多元支付機(jī)制不斷完善，共同促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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